湖北省人民政府关于大力发展畜牧水产业的决定
(鄂政发〔２００１〕１号２００１年１月３日
改革开放以来，我省畜牧、水产业有了长足的发展，畜牧、水产业产值占农业总产值的４５％以上，已成为农村的支柱产业。为了推动畜牧、水产业的更快发展，把我省由畜牧、水产资源大省变成生产大省、经济强省，特作如下决定
一、高度重视畜牧、水产业发展大力发展畜牧、水产业，是加快农业结构战略性调整步伐，增强农业发展后劲的必然选择。农业发展进入新阶段后，受资源和市场双重约束，种植业发展速度减缓，农民增收难度加大，结构矛盾日渐突出，调整结构成为新阶段农业和农村经济的主线。畜牧、水产业具有前拉后带作用，可带动农产品转化增值，带动种植业发展和农副产品加工，既适合家庭经营，又适合规模养殖，是关联度高、拓展性强的产业。大力发展畜牧、水产业，可以推动农业向深度和广度进军，拓展农业生产的空间，开辟更多的生产门路，促进农业内部结构、区域结构的调整，促进农村二、三产业的壮大，实现农业的可持续发展
进一步加快发展畜牧、水产业是加入世贸组织、参与国际经济循环的需要。畜牧、水产业是劳动、技术密集型产业，在我省具有较强的比较优势和竞争能力，是发展外向型农业、增加出口创汇的优势产业
进一步加快发展畜牧、水产业是提高人民生活水平的需要。随着经济的发展，人们膳食结构的改变，对动物食品需求量越来越大，加快发展畜牧、水产业，可以满足社会对肉类、蛋类、水产品日益增的需求，提高人民的生活质量
进一步加快发展畜牧、水产业是充分开发利用资源，促进农业增效、农民增收的重要途径。我省粮食综合生产能力强，库存充裕，饲、饵料资源丰富；全省可利用草场７６００万亩、秸秆２８００万吨、养殖水面１０００万亩，稻田养鱼开发的潜力更大；千家万户又有散养、群养的习惯和技术。养畜、养禽、养鱼基础好、起步快、发展快、见效快。是增加农民现金收入的现实选择
二、明确畜牧、水产业发展的目标和任务畜牧、水产业的发展要以提高质量和效益为目标，以增加农民收入为核心，依靠科技进步，充分挖掘资源潜力，不断调整优化结构，推进产业化经营，实现可持续发展
发展的总体目标是
２００１年肉类总产量增长５。５％，产值增长８。０％；淡水产品产量继续保持全国第一，产值增长１０。０％。经过三、五年的努力，畜牧、水产业产值占农业总产值的比重达到６０％，增加值占农业增加值的５０％，经营收入占农民人平增收的比重达到４０％以上
主要任务是
——建设高标准的畜牧、水产品生产基地。畜牧业主要建设好六大畜禽商品生产基地，即清江流域优质肉羊基地，汉江流域优质肉牛基地，长江流域优质商品猪基地，江汉平原水禽基地，大中城市城郊奶牛生产基地，鄂东地区特色养殖基地
水产业主要建设七大特色渔业生产基地，即染子湖、洪湖、长湖、保安湖、刁汊湖等大中型湖泊河蟹养殖基地，鄂州、公安、江夏等地武昌鱼生产基地，洪湖、江夏、仙桃、新洲等地鳜鱼生产基地，黄梅、监利等地青虾养殖基地，漳河、清江、富水、徐家河等大型水库银鱼生产基地，沙市、京山、孝南等地温室龟鳖养殖基地，石首、宜昌等地长吻钝角危养殖基地
——大力推进畜牧、水产业产业化经营。畜牧业重点建设好种猪、种牛、种羊、水禽四个省级龙头企业，办好鄂美种猪场、中澳楚雷牧场两个良种生产企业以及四个畜牧产业化经营示范县(市)。水产业主要培植壮大八个龙头企业，即以鄂州武昌鱼股份有限公司为主体，形成水产品加工企业集团；以洪湖蓝田股份有限公司为依托，形成水生动植物加工企业集团；以汉川刁汊湖股份公司和荆门荆乔股份公司为载体，形成水产品生产加工企业集团；以武汉多福科技农庄股份有限公司为核心，形成科工贸水产集团；以广水银龙公司、长阳清江鱼公司为龙头，形成银鱼种植、生产、加工、出口企业集团；以黄石磁湖渔业股份公司为基地，形成水产生产、饲料加工、旅游、休闲综合经营集团。饲料加工重点扶持天发集团、武昌鱼饲料有限公司、武汉华扬生物营养工程有限公司、武汉隆华生物技术有限公司等龙头企业
——大力调整畜牧、水产业生产结构。稳定生猪、蛋禽和“四大家鱼”生产，加快发展牛羊、肉禽生产，突出奶类和水禽生产；优化畜禽、水产品品质结构，实施精品名牌战略，培植名牌企业、名牌产品，加快发展优质“三元杂交”猪、优质牛羊生产，大力发展河蟹、武昌鱼、鳜鱼、回鱼、黄鳝、青虾、龟鳖等名特优水产品，使优质三元杂交猪比重达到６０％以上，名特优水产品比重达到６５％，提高市场占有率
——大力发展饲料工业，加速粮食转化增值。引导饲料工业产品向系列化、多元化、功能化和无公害方向发展，稳定发展配合料，扶持发展浓缩料、预混料，加快发展饲料添加剂，突破性发展牛羊精料补充料和名特水产品专用饲料。到２００５年，全省工业饲料总产量突破５００万吨，配合饲料入户使用率达到６０％以上
——建立和完善优良品(苗)种繁育、饲料生产、疫病防治、信息网络、质量监测、技术推广、行政执法七大体系，为畜牧、水产业发展提供良好的服务保障
——保护水域生态环境和水产资源，防止水域环境污染和资源的掠夺式经营
加强白鳍豚、中华鲟、大鲵等珍稀水生动物保护区建设
三、积极推进体制创新认真贯彻落实党的十五届五中全会和省委七届五次全体会议的精神，深化农村改革，长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。加快中小企业、县域经济民营化进程，形成多种所有制经济竞相发展的格局。对国有和集体畜牧、水产养殖场、种畜禽渔场、饲料加工厂，要大力实行改革改制，采取租赁、承包、股份合作等多种经营形式，建立充满活力和生机的经营机制
积极探索和建立新的畜牧兽医、水产技术推广管理体制，走国家扶持和自我发展相结合的路子，逐步建立以县为基础，防检一条边的管理体制，形成防检统一、治疗放开、强化监督，搞活经营的运行机制
鼓励农民兴办家庭猪场、鸡场、牛场、羊场、渔场，大搞群体养殖、规模养殖，推进畜牧、水产集约化经营。继续坚持千家万户发展养殖业。为了帮助农民解决养殖缺技术、缺资金、产品销售难的问题，鼓励市场、养殖场(大户)和加工企业当龙头，带基地，带农户，采取提供种苗、饲料、技术、防疫和回收产品等形式，帮助农民发展畜禽、水产生产
鼓励多种经济成份兴办畜禽、水产品专业批发市场。加快建设武汉国家级水产批发市场，兴建和完善区域性的畜禽、水产品交易市场，形成较为完善的市场体系
鼓励发展多种形式的中介服务组织，创办由养殖大户和销售大户牵头的农民自愿参加的养鸡协会、养猪协会、养鱼协会等专业合作组织，服务生产，搞活流通
四、大力开展科技创新通过大力推广新品种、新技术和新的养殖加工方式，提高畜牧、水产品的质量和市场竞争能力
巩固提高生猪良种繁育推广体系，实施“优质三元猪工程”，重点扶持省原种猪场、省畜牧良种场，建成长白猪和大约克猪两个种猪生产基地；选育、提高中国清平猪和通城猪两个新品系。重点扶持建好省级长江水系鱼类良种、河蟹苗种、名特水产品引种驯化和虎纹蛙驯养繁殖基地，力争用较短时间把湖北建成全国的生猪良种和水产品特苗种供应大省
重点推广秸秆养畜、圈养山羊、高产优质牧草种植新技术。办好省种公牛站、省波尔山羊种羊场、省安格斯种牛场；发挥优良品种的种源优势，普及牛的细管冻精配种技术，开展山羊杂交改良；推行秸秆过腹还田，退耕还草、种草养畜，发展规模化、集约化养殖，提高牛羊生产水平
大力推广蛋鸡规模养殖技术。实施“土鸡增收计划”，采用现代育种技术，选育土鸡新品系，培植１－２个知名地方品牌，发展湖北特色禽生产。建立江汉鸡、洪山鸡、双莲鸡、白羽乌鸡等几种种质资源保护区及特禽种源基地，实行集中供种，分散饲养；集中加工，分散销售
实施奶牛良种工程，积极引进优良、高产品种，推广奶牛胚胎移植技术，兴办规模化的优质奶牛饲养场；改进乳制品加工、贮藏、保鲜、包装技术，把奶牛业发展成为一个大产业
实施“动物保护工程”，大力推广疫病综合防治新技术。重点推进无规定动物疫病区项目建设，全面提高各级动物防疫监督机构对动物疫病监测、预防、控制、扑灭的快速反应能力，加强对严重危害畜牧业生产的动物烈性传染病的防治，把畜禽死亡率控制在国家规定的标准内
大力发展稻田养殖，实行种养结合，稳粮增效。突出抓好稻田养蟹，力争２００１年全省河蟹养殖面积新增５０万亩，达到１２０万亩，其中，稻田蟹养殖面积新增５０万亩，达到１２０万亩，其中，稻田养蟹面积扩大２０万亩。经过五年努力，全省稻田养蟹、虾、黄鳝、泥鳅、鱼等面积达到４００万亩，亩增收８００元以上
发展生态渔业，实行立体养殖，水中养鱼，水面养鸭、坡上养猪，池埂种菜植果，亩增收１０００元
抓好大水面综合开发利用，积极推广湖泊放养河蟹、水库放养银鱼和“三网”(网栏、网围、网箱)养殖新技术，优化品种结构，提高集约化、机械化养殖水平和综合经济效益
研究和推广水产品加工的新技术、新工艺，重点发展鱼糜系列制品、鱼皮制度、水生植物饮料、保健食品、珍珠饰品等，实现加工增值增效
实施饲料入户工程，加快双低菜籽饼粕的开发利用和早籼稻转化增值。鼓励饲料加工企业创新技术，开发质量、低成本、功能性强、安全性好、市场竞争力强的饲料新产品
鼓励科技人员到生产第一线开展科技承包和创办畜牧、水产高科技生态农庄，培养一批科技示范户和科技带头人，组织技术培训，提高农民养殖水平，增加畜牧、水产品科技含量
继续贯彻落实国办发〔１９９９〕７９号文件精神，健全畜牧、水产技
